بررسی عوامل موفقیت در اجرای پروژه های عمرانی در شهرداری‌ها

چکیده

شهرداري در عرف جهاني بعنوان مظهري از دولت به شمار مي آيد. اين ارگان مردمي موثرترين نهاد شهري وظايف و خدمات گسترده اي بعهده دارند. يكي از متداول ترين مشكلات در شهرداريها عدم اتمام به موقع پروژه و تاخير در اجراي آنهاست. بطوري كه اگر بهره برداري از پروژه ها با تاخير مواجه شوند، ضمن اتلاف سرمايه هاي ملي، برخي از آنها توجيه فني و اقتصادي خود را از دست خواهند داد. شهرداری ها بنا به ماموریت خود، متولی تامین زیرساخت های توسعه شهری از طریق تعریف پروژه های عمرانی می باشند. هدف از این پژوهش شناسایی علل عدم پیشرفت پروژه ها و شناسایی عوامل موثر بر عدم تحقق برنامه ها می باشد. سوابق، گزارشات و مطالعات مربوط به پروژه های پیشین، نشان می دهند که یکی از اصلی ترین دلایل بروز اختلافات و عدم موفقیت در اجرای پروژه ها، عدم تناسب سیستم اجرایی و محدوده مسئولیت ها با ظرفیت ها و توان سازمانی طرفین می باشد؛ در واقع با عدم شناخت ظرفیتهای سازمانی و خصوصیات پروژه، ساختار قراردادی نامناسبی از سوی کارفرما پیشنهاد شده و پیمانکار با برداشت نادرست از محدوده مسئولیت پذیری خویش پا در این پروژه ها می گذارد. این عدم تناسب محدوده مسئولیت پذیری با ساختار قراردادی و یا عدم آگاهی از حیطه مسئولیت پذیری نتیجه ای جز بروز اختلافات و کاهش احتمال در دستیابی به اهداف عملکردی مدنظر نخواهد داشت.